關(guān) 于 科 學(xué) 發(fā) 展 觀(四)
十、提升科學(xué)發(fā)展的思想水平
科學(xué)發(fā)展是一種能力要求?茖W(xué)發(fā)展觀,是時代精神的精華,是實踐創(chuàng)新的偉大成果,是黨的集體智慧的結(jié)晶,內(nèi)涵豐富,思想深刻。如果憑一知半解、憑主觀愿望、憑老的經(jīng)驗,不可能做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者?茖W(xué)發(fā)展能不能上水平、黨員干部能不能受教育、人民群眾能不能得實惠,是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有真本領(lǐng)的試金石。作為科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者、正確思路的決策者、實踐行為的示范者,領(lǐng)導(dǎo)干部要真正擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任,就必須切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全社會的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。
十一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一些問題
開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要著重從哪幾方面作出努力
第一,進(jìn)一步深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。
第二,進(jìn)一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。
第三,進(jìn)一步實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
第四,進(jìn)一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。
第五,進(jìn)一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。
第六,進(jìn)一步動員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實踐。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要論
牢牢把握深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總要求
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總要求。這個總要求,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀指明了方向,是搞好學(xué)習(xí)實踐活動必須貫穿始終的一條主線。
著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制
當(dāng)前,在國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來嚴(yán)重困難的情況下,通過改革創(chuàng)新增強(qiáng)應(yīng)對國際金融危機(jī)能力、解決我國發(fā)展中的深層次矛盾和問題,顯得重要而緊迫。應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把有效應(yīng)對危機(jī)與完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力和制度保障。
通過學(xué)習(xí)實踐活動更好地密切聯(lián)系群眾
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,必須緊緊依靠人民群眾,認(rèn)真貫徹群眾路線。從某種意義上說,學(xué)習(xí)實踐活動既是一個不斷讓人民群眾得實惠的過程,也是一個不斷密切黨同人民群眾聯(lián)系的過程。
以科學(xué)決策促科學(xué)發(fā)展
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,需要將思想認(rèn)識上的收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力,轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的實際行動。科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的主要內(nèi)容,是推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,能否做到科學(xué)決策就成為檢驗各級黨委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來,鐵道部黨組從滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需要和人民群眾的新期待出發(fā),深入調(diào)研,果斷決策,努力推動我國鐵路事業(yè)又好又快發(fā)展,積累了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的寶貴經(jīng)驗。
十二、中國發(fā)展面臨6大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
21世紀(jì),中國的發(fā)展進(jìn)程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑戰(zhàn): 人口三大 高峰(即人口 總量高峰、 就業(yè)人口總量高峰、老齡人口總量高峰)相繼來臨的 壓力;能源和自然資源的超常規(guī)利用;加速整體生態(tài)環(huán)境“倒U型曲線”的右側(cè)逆轉(zhuǎn):實施城市化戰(zhàn)略的巨大壓力;縮小區(qū)域間發(fā)展差距并逐步解決三農(nóng)問題;國家可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)和國際競爭力的培育。
當(dāng)前我們還面臨著由美國次貸金融危機(jī)引發(fā)的全球性金融海嘯所帶來的嚴(yán)峻考驗。
所有這些挑戰(zhàn)的消解,其實質(zhì)都在催促著“如何全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)”這個總主體。上述這些成為嚴(yán)重制約中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn),也只能在實現(xiàn)國家“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)帥下,才能得到真正有效地克服。
科學(xué)發(fā)展觀的理論核心,緊密地圍繞著兩條基礎(chǔ)主線:其一,努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡,尋求人與自然的和諧發(fā)展及其關(guān)系的合理性存在。同時,我們必須把人的發(fā)展同資源的消耗、環(huán)境的退化、生態(tài)的脅迫等聯(lián)系在一起。其實質(zhì)就體現(xiàn)了人與自然之間關(guān)系的和諧與協(xié)同進(jìn)化。
其二,努力實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。通過輿論引導(dǎo)、倫理規(guī)范、道德感召等人類意識的覺醒,更要通過法制約束、社會有序、文化導(dǎo)向等人類活動的有效組織,去逐步達(dá)到人與人之間關(guān)系(包括代際之間關(guān)系)的調(diào)適與公正。歸納起來,全球所面臨的“可持續(xù)發(fā)展”宏大命題,從根本上體現(xiàn)了人與自然之間和人與人之間關(guān)系的總協(xié)調(diào)。有效協(xié)同“人與自然”的關(guān)系,是保障可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);而正確處理“人與人”之間的關(guān)系,則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心。
十三、有效實施科學(xué)發(fā)展觀的七大主題
1.始終保持經(jīng)濟(jì)的理性增長:在這里特別強(qiáng)調(diào)一種“健康狀態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)增長。它既不同意限制財富積累的“零增長”,也反對不顧一切條件提倡過分增長。所謂健康的增長一般指在相應(yīng)的發(fā)展階段內(nèi),以“財富”擴(kuò)大的方式和經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長的度量,去滿足人們在自控、自律等理性約束下的需求。
2.全力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量:它意味著新增財富的內(nèi)在質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)不斷地、連續(xù)地加以改善和提高。除了在結(jié)構(gòu)上要不斷合理與優(yōu)化外,新增財富在資源消耗和能源消耗上要越來越低;在對生態(tài)環(huán)境的干擾強(qiáng)度上要越來越小;在知識的含量上和非物質(zhì)化方面要越來越高;在總體效益的獲取上要越來越好。
3.滿足“以人為本”的基本生存需求:科學(xué)發(fā)展觀的核心以圍繞人的全面發(fā)展而制定,其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足,是一切發(fā)展的基石。因此一定要把全球、國家、區(qū)域的生存支持系統(tǒng)維持在規(guī)定水平的范圍之內(nèi)。通過基本資源的開發(fā)提供充分的生存保障程度;通過就業(yè)的比例和調(diào)配,達(dá)到收入、分配、儲蓄等在結(jié)構(gòu)上的合理性,進(jìn)而共同維護(hù)全社會成員的身心健康。
4.調(diào)控人口的數(shù)量增長,提高人口的素質(zhì):人口數(shù)量的年平均增長率首先應(yīng)穩(wěn)定地低于 GDP的年平均增長率,而后逐漸實現(xiàn) 人口自然增長率的“零增長”。此前與此后,都要把人口素質(zhì)的提高納入到首要考慮的政策之中。該戰(zhàn)略目標(biāo)的實質(zhì)是把人口自身再生產(chǎn)同物質(zhì)的再生產(chǎn)“同等地”保持在可持續(xù)發(fā)展的水平上。根據(jù) 聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)在其年度報告《 人類發(fā)展報告》中的研究,人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變,首先要把人的“體能、技能、智能”三者的合理調(diào)配,置于可以接受的狀態(tài)之下,達(dá)到人口與發(fā)展之間的理想均衡。
5.維持、擴(kuò)大和保護(hù)自然的資源基礎(chǔ):地球的資源基礎(chǔ)在可以預(yù)期的將來,仍然是供養(yǎng)世界人口生存與發(fā)展的惟一來源?茖W(xué)發(fā)展觀既然規(guī)定了必須保持財富的增長并滿足人類的理性需求,它的實物基礎(chǔ)主要地依賴于地球資源的維持、地球資源的深度發(fā)現(xiàn)、地球資源的合理利用乃至于廢棄物的資源化。
6.集中關(guān)注科技進(jìn)步對于發(fā)展瓶頸的突破:科學(xué)發(fā)展觀始終強(qiáng)調(diào)“人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的強(qiáng)力協(xié)調(diào),科技進(jìn)步在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施中,能夠迅速把研究成果積極地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的推動力,并克服發(fā)展過程中的瓶頸,以此去達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的總體要求。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,管理體制的發(fā)展,這三個主要方面將作為一個互為聯(lián)系的大系統(tǒng),通過宏觀的調(diào)適和尋優(yōu),達(dá)到突破發(fā)展瓶頸的目標(biāo)要求。
7.始終調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡:科學(xué)發(fā)展觀不贊成單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)增長而犧牲環(huán)境的容量和能力,也不贊成單純?yōu)榱吮3汁h(huán)境而不敢能動地開發(fā)自然資源。二者之間的關(guān)系可以通過不同類型的調(diào)節(jié)和控制,達(dá)到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高時,也能相應(yīng)地將環(huán)境能力保持在較高的水平上。為此,一些地區(qū)在構(gòu)造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)補(bǔ)償制度”、“工業(yè)生態(tài)園”、“全過程無害化控制”、“綠色化學(xué)體系”等,其根本目的都在維系人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
十四、科學(xué)發(fā)展觀與新型工業(yè)化
亞洲開發(fā)銀行曾經(jīng)指出,如果中國利用能源的效率達(dá)到目前發(fā)達(dá)國家的水平,GNP能在1992年翻一番而不用增加能量投入,由此可大大減緩中國生態(tài)環(huán)境的壓力。一些發(fā)達(dá)國家,諸如荷蘭、瑞典、日本、美國等,在經(jīng)濟(jì)社會保持發(fā)展的同時達(dá)到工業(yè)用水實現(xiàn)零增長甚至負(fù)增長,也為我國提供了樣板。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是以拼資源、拼能源、惡化環(huán)境和破壞生態(tài)為代價,而是要處處考慮可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)用信息化和高技術(shù)節(jié)約資源,保護(hù)資源和環(huán)境,提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),采用新技術(shù)特別是清潔生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的綠色化程度。同時要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,利用反映資源、環(huán)境真實價值的價格杠桿,引導(dǎo)人們消費(fèi)行為的理性化;此外還要不斷完善資源保護(hù)和合理利用的政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。 (《關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀》全文結(jié)束)
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